一、發布說明

根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《規劃環境影響評價條例》、《環境影響評價公眾參與暫行辦法》及相關文件精神，現對《益沅桃城鎮群城鎮體系規劃（2016-2030）》（以下簡稱“本規劃”）環境影響評價征求公眾意見，隨著環評工作的開展，相關信息將完善或調整。

二、規劃背景及規劃概況

1、規劃背景：為打造益陽核心增長極，提升中心輻射帶動作用；推進城鎮群一體化發展，提升整體競爭實力；構筑共建共享新格局，實現擴容提質協調發展；為更好的增強城鎮群的承載力、帶動力和輻射力，實現資源更有效的利用和保護，最終實現益陽市域的全面可持續發展，特編制本規劃。本次規劃期限為2016-2030年。

2、規劃范圍：益沅桃城鎮群規劃區面積約2712km²，其中，益陽城區1839km²，沅江市148km²，桃江725km²，包括赫山區、資陽區、沅江城區、桃江縣城及周邊鄉鎮，共8個街道和23個鄉鎮,其中益陽市6個街道、17個鄉鎮，沅江2個街道，桃江6個鄉鎮。核心區面積約1000km²，包括益陽城區、滄水鋪鎮、衡龍橋鎮、泉交河鎮、筆架山鄉、蘭溪鎮、迎風橋鎮、長春鎮、新橋河鎮、謝林港鎮；桃江縣城、浮邱山鄉部分；沅江城區。規劃區人口總計194.05萬人。

3、規劃發展目標：按照率先全面建成小康社會和加快推進現代化的目標要求，規劃“五年打基礎、十年成規模、二十年大融城”，逐步實現“規劃同圖、設施同網、產業同興、創新同為、市場同體、生態同建、服務同享”的宏偉藍圖。至2030年，城鎮群核心區總城鎮人口約210-220萬人，城鎮建設用地規模達到210-220km²。

4、城鎮空間發展結構：規劃期末形成“一核三心、一帶兩軸”的空間發展格局。至遠景時期主城區與東部新區進一步融合成一個大聚集核，最終構成“一核雙心”的空間發展態勢。“一核”，即益陽市主城區，是城鎮群發展的核心。“三心”，即東部新區、桃江縣城、沅江城區三個次中心。“一帶”，即長益常經濟發展帶，圍繞銀城大道、長益常高速及長益常城際鐵路和國道319等重要交通干線，依托益陽市主城區、東部新區、衡龍新區以及國家和省級工業園區平臺，貫穿益沅桃城鎮群西北至東南的產業聚集帶。“兩軸”，即益沅發展軸和益桃發展軸，是城鎮群沿沅益一級公路和桃益一級公路布局生產力的兩條重要發展軸線。

5、城鎮群用地布局規劃：按照“核心集聚、廊軸帶動、功能互補、區域融合”的布局思路規劃引導建設用地發展方向。進一步強化益陽主城區的集聚和輻射能力，加快政治經濟文化中心和核心集聚平臺建設，提升主城區綜合實力、綜合服務功能，強化在區域發展中的龍頭帶動作用。抓住長益高速復線、渝長廈高鐵和呼南高鐵規劃建設的機遇，探索益沅桃一體化發展，引導周邊地區產業轉移和要素向主城區流動，東部新區向西融入主城區，強化主城區的發展。著眼于優化沅江、桃江城市功能結構，增強兩個城市的經濟實力和集聚能力，著眼于加快東部新區人口和產業集聚，把東部新區作為城鎮群的重要次中心來打造。在產業發展、市場流通等方面加強與益陽市城區的融合互動，加大資源整合力度，培育發展差異化競爭的比較優勢。桃江縣城以東進為主要方向；沅江城區以南進為主要方向，主動對接和融入益陽市中心城區。

三、規劃環評的工作程序和內容

1、工作程序：接受委托，現場調查踏勘，收集相關資料、補充監測；信息公示，調查公眾意見，編制環評報告，報告報送技術審批。

2、工作內容及成果：規劃概述及規劃協調性分析、環境現狀分析與評價、資源利用與環境容量分析、規劃環境影響分析與預測、規劃環境影響綜合評價、規劃方案的優化調整建議及減緩措施、公眾參與、總結等。以上工作內容及成果最終體現在《益沅桃城鎮群城鎮體系規劃（2016-2030）環境影響報告書》中。

四、征求公眾意見的主要事項

征求公眾對本規劃環境保護方面的意見和建議，主要內容包括：

1）您對本規劃的了解程度；

2）您認為規劃范圍內目前存在的主要生態、環境問題；

3）您認為本規劃的實施對地區經濟和社會發展的作用；

4）你認為本規劃的實施會帶來什么樣的生態、環境問題；

5）你對本規劃環境保護工作的建議；

6）從環保角度出發，您對本規劃實施持何種態度，簡要說明原因。

公眾發表意見請盡量留下您的真實姓名及基本情況，以便必要時進行回訪。

五、建設單位基本信息

1、名稱：益陽市益沅桃城鎮群建設領導小組辦公室

2、通信地址：益陽市赫山區鹿角園路123號

3、聯系人：黃雅倩

4、聯系電話：0737-3558986；17307376163

六、環評單位基本信息

1、名稱：湖南省國際工程咨詢中心有限公司

2、通信地址：長沙市芙蓉區東二環一段1139號湖南商務中心2樓2067室

3、聯系人：蔣定坤

4、聯系電話：15111424007