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2017-08-11
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根據《環境影響評價公眾參與暫行辦法》(國家環保總局環發2006[28號])的有關規定，現對該項目進行第二次公告。
（一） 建設項目名稱及概要
1、項目名稱：西氣東輸三線長沙支線工程
2、工程概要
項目名稱：西氣東輸三線長沙支線工程。
項目建設地點：管道沿途經過長沙市長沙縣、望城區。
項目建設單位：中國石油天然氣股份有限公司西氣東輸管道分公司。
項目建設性質：天然氣管線新建類項目。
規模及建設內容：本工程包含1條支線及1條連接線，管線全長45.62km。
西氣東輸三線長沙支線起自安沙分輸清管站，管道總體呈東西走向，途徑長沙市長沙縣、望城區，最后達到湘江西岸的望城末站。線路全長45.10km。
潛湘支線連接線起自安沙鎮南品墻村西南側潛湘支線開口位置，自西向東敷設，達到安沙分輸清管站，線路全長0.52km。
設計管徑：508mm；設計輸送壓力：6.3MPa。
全線共設工藝站場2座，閥室2座（其中監視閥室1座，監控閥室1座）。
建設工期：2017年10月至2018年9月。
項目總投資：49877萬元，其中30%為自有資金，70%向中油財務公司貸款。
（二）建設項目的主要環境影響評價結論
1、生態環境影響評價結論
a）站場及閥室
站場及閥室占地影響主要表現為永久占地影響，根據現場調查，本工程站場的永久占地均不涉及基本農田。站場及閥室占地主要地類為耕地，類型以農業植被為主，主要有果木、蔬菜等；站場及閥室施工后站內設裝置區和行政辦公區、維修場地，站外設放空區，原來的農業用地變為建設用地，改變了土地利用性質，減小了耕地或林地的面積，站場建設通過綠化來補充占地的生物量損失。站場及管線調查范圍內沒有發現其它珍稀特有、國家或省級重點保護野生植物和古樹名木分布，也無當地特有野生植物分布。本項目永久性占用的土地面積很小，建設單位與當地政府按照相關規定認真落實有關占地手續及其補償費用后，永久占地影響將降到最低。
總體來講，站場及閥室占地面積不大，不會對當地的農業生產及生態環境產生大的影響，在環境可接受的范圍內。
b）管線工程
1）臨時占地的影響
本工程臨時占地主要為管道施工作業帶、臨時堆管場、施工營地等用地，占地總面積89.03hm2。管線施工期對植被的影響主要集中在管溝中心兩側各1m的開挖區內，植被由于管溝的開挖造成植被的嚴重破壞和農田土體結構的嚴重破壞，影響的時間主要是在施工期，直接影響持續時間大多在1～4個月以內；在管線兩側作業帶范圍內，植被由于施工人員的活動也將受到一定的影響，本項目的植被損失主要為作物產量。工程臨時性占地將在短期內改變土地利用性質，減小了耕地或林地的面積。工程結束后，臨時占地（管道中心線兩側5m范圍除外）恢復其原有土地利用方式，工程建設基本不改變工程用地的土地利用現狀。臨時占用土地采取以下恢復措施：施工時剝離表土，并得以妥善保護，施工結束后進行表土回填，農田和耕地可立即恢復生產，只影響一季的生產和土地利用方式；荒地可完全恢復；在管道兩側5m范圍內不能種植深根植物，但可做耕地使用或種植低灌及草本植物進行恢復。通過已有經驗表明，該恢復措施能有效的回復原有土地使用狀況，隨著施工期的結束，施工期間對土地利用造成的影響會逐漸消失。
總之，本工程的建設對沿線的土地利用現狀產生的影響很小。
2）對植被和耕地的影響
管線施工作業帶內的植被將不可避免地被清除或破壞。施工完成后，就可恢復種植農作物或自然恢復草叢，農作物的耕種能很快得到恢復。因此，管道施工不會造成農作物和自然草叢的物種消亡，僅僅是個體數量的暫時減少。敷設地埋管道的開挖施工將導致土壤耕作層原來的性質發生改變。施工區域的土壤緊實度發生改變，容易引起雨后地表下陷。
根據《石油天然氣管道保護法》的相關規定，項目管道中心線兩側各5m范圍內不得種植深根植物，只能種植根系不發達的植物。對項目管線兩側的植物分布會產生一定的影響，故建設方需就該問題與林地所有方進行協調，避免在項目管線兩側5m范圍內恢復種植深根植物。對必須采取移植的樹木，需事先和當地林業部門協調好，確保有效有序的進行樹木移植工作。
總體而言，本項目在施工期間對生態環境的影響表現在開挖管溝占地區域的植被受到一定的破壞，隨著施工完畢后植被的復植，這些影響會逐步減弱消失。
3）對野生動植物的影響
①對野生植物的影響
管道占地以農田為主，農田主要分布于沿線的平原和丘崗。通過現場勘察、資料搜集和公眾咨詢，評價區域受人為干擾較強烈，未發現國家或省級重點保護野生植物和古樹名木，也無當地特有野生植物分布。
施工期對植物及其生境的影響活動主要體現在管道部分，管道作業帶臨時占地將直接破壞、占壓原有的地表植物，使原來就較為單一的植物類群結構進一步簡化。施工最大的影響就是一些物種個體數量減少，但不會危及受損物種在本地優勢分布地位。隨著工程的進展，這種狀況也是不斷變化的，在工程竣工完成之后，通過生態補償、生態綠化等措施的逐步實施，加上植物較強的自我生長恢復能力，工程施工損毀的植物及生境，通過次生演替和生態補償都將逐步得到恢復。
②對野生動物的影響
通過現場勘察、資料搜集和公眾咨詢，評價范圍內未發現國家級或省級保護野生動物。
施工期對陸生動物資源的影響主要表現施工占地隔斷動物生境、施工機械和施工方式破壞動物生境。鳥類和爬行類具有很好的遷移能力，工程建設不會影響其正常生長和繁衍，故重點分析工程主要對小獸類的影響。
a.施工占地割斷動物生境
擬建項目施工期工程永久占地、臨時占地縮小了野生動物的棲息空間，割斷了部分陸生動物的活動區域、遷徙途徑、生存環境、覓食范圍等，從而對動物的生境產生一定的影響。擬建項目占地范圍內的棲息、避敵于自挖的洞穴中的動物，如刺猬、鼠類、兔類等等，會被迫遷徙到新的環境中。但是由于項目施工范圍小，工程建設對野生動物影響的范圍不大且影響時間較短，對動物不會造成大的影響，并且，這種不利影響會隨植被的恢復而得到緩解、消失，即擬建項目經過的區域，當植被系統恢復后，它們仍可回到原來的領域。
爬行動物：擬建施工便道的建設，施工人員的進入，必然驚擾這些動物，導致這些動物的生活區暫時往類似的生境遷移。而在一般的農田灌叢區，爬行動物能夠較容易找到新的生存環境。但應該加強宣傳教育，防止施工人員隨意捕殺動物。
鳥類：棲息于灌叢、草叢中的鳥，其生存環境將會被小部分破壞。
獸類：本工程施工區主要為農田灌叢區，嚙齒目、食蟲目小型獸類這類伴人動物在施工期其種群密度將有所上升，特別是那些作為自然疫源性疾病傳播源的小型獸類如鼠類，將增加與人類及其生活物的接觸的頻率。
b.施工機械和施工方式縮小動物生境
施工人員及施工機械、車輛的噪聲以及施工人員對沿線附近野生動物的狩獵，將迫使動物離開擬建項目沿線附近區域。項目施工處的施工人員集中，機械噪聲對鳥類、林棲爬行動物、小型獸類影響較大，如：強噪聲會使鳥類羽毛脫落，不產卵，甚至會使其內出血死亡。這些動物在施工期將被迫向臨近的地段遷移。營運期覆土后，將會有部分動物遷回。
由于輸氣管道施工作業面很窄，且施工期又較短，因此對動物的生存環境的影響可控。綜上所述，因該項目影響范圍很窄，影響時間短，施工后又可很快恢復，因此，輸氣管道的施工對沿線動物不會產生明顯影響。
c.對水生動物的影響
本項目所穿越的大中型河流采用定向鉆形式，不會對水體中水生生物產生影響，僅小型溪溝采用開挖形式進行施工，調查中管線穿越的區域小型溪溝無保護名錄內的野生魚類，不涉及珍稀保護種群、魚類洄游場、產卵場和越冬場。在施工過程中，溪溝穿越施工處不新設導流渠，不會造成河流改道，不會阻斷河道。同時，由于項目各穿越段施工期均較短，施工完成后會對河床及兩岸進行恢復。故本項目各河流的穿越工程對水生生物影響甚微。
2、環境影響評價結論
本工程生態環境影響主要產生于管道敷設施工階段，表現為管溝開挖等破壞地表植被、土壤結構改變和土石方工程等產生的水土流失。從工程所在地植被分布現狀來看，地表植被以灌叢為主，集氣管道沿線主要為旱地和荒地。本項目實施不破壞喬木，但會破壞涉及地表上的次生灌叢及草。在施工期結束后，進行及時回填，并覆土，然后撒布草籽，種植當地常見的，根系不發達的植物。最終使項目破壞植被的植被恢復率達到原有水平。工程施工的污染影響主要為施工揚塵、焊接防腐廢氣、施工廢水、噪聲等。施工期的影響是暫時的。工程施工產生的施工廢料主要為廢焊條等，產生量較小，集中收集后交由當地職能部門進行處置。因此，項目施工期固體廢棄物可得到有效處置，不會產生二次污染，不會對周邊環境造成影響。本項目管道試壓時采用的介質為潔凈水，試壓用水不含有毒有害物質，即使試壓時泄漏也不會對環境造成影響，試壓廢水沉淀后就地排放，不會對地表水環境造成影響。在嚴格落實報告書中提出的各項污染防治措施、水土保持措施后措施后，擬建項目的施工環境影響可得到較好的控制。
（三）環境保護措施
項目營運期主要污染來自場站和閥室，管線埋設在地下，不產生廢氣、廢水、廢渣和噪聲。
項目正常工況下不外排廢氣。廢氣主要來源于更換濾芯、檢修時排放的少量天然氣。通過工藝區旁20m高的放空立管放空，對環境空氣的影響較小。新建站場、閥室設置30m的安全防護距離，防護距離內不得新建居民、學校、醫院等環境敏感目標。
項目廢水主要包括生產廢水、生活污水。安沙分輸清管站在本環評階段不設定員，望城末站場地廢水一般匯入站場內排水溝，在排水口設置隔油沉淀池廢水經沉淀隔油后進入一體化處理設施處理后用于農灌或林灌。沉淀隔油池內的沉渣定期送有資質單位處置。各站場內建設5m3的排污罐，暫存生產廢水。排污罐污水不外排，密閉運行，因自然蒸發造成水量減少，最后的沉渣定期送有資質單位處置。沉淀隔油池內的沉渣定期送有資質單位處置。
望城末站均建設一體化污水處理裝置，生活污水經處理后回用于廠區綠化；采取以上措施后，項目營運期對水環境影響較小。
項目固體廢物主要包括清管廢渣/過濾分離器分離的粉塵、更換的過濾分析器濾芯和生活垃圾。清管廢渣/過濾分離器分離的粉塵產生量很小，由站內排污罐收集暫存后，定期送有資質單位處置。各站過濾分離器更換的濾芯，由生產廠家回收。各站的生活垃圾收集后暫存由市政垃圾處理系統收集清運。項目的固體廢物均得到妥善處理處置，不外排，對環境的影響較小。
項目正常營運時噪聲源為站場工藝區調壓器、過濾分離器等設備。項目檢修時主要噪聲源為放空立管。放空管因氣流高速噴出，有較強的噪聲污染，尤其是事故放空時，源強可高達90dB（A）左右，但其持續時間較短，一般不超過 10 分鐘，放空噪聲一年出現 1~2 次，屬于偶發噪聲，不屬于正常工況下的噪聲。通過加強生產期間的安全管理，加強設備的維護，降低事故發生的幾率，從而減少因檢修放空產生噪聲的次數。因此，本項目正常運行時廠界噪聲可達標，不會發生噪聲擾民影響。工程擬采取的噪聲治理措施如下：禁止夜間檢修；選用低噪聲設備；對設備采取減震、消聲措施；各站場廠界適當綠化。采取上述措施后，項目生產過程的設備噪聲和檢修噪聲對周邊聲環境的影響可得到有效控制，廠界滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的2類標準。
（四）環境影響評價結論
（六）公眾提出意見的主要方式及起止時間
公眾可以通過信函、電話、電子郵件等方式，發表意見和看法。公眾反映問題請留下姓名、性別、年齡、聯系方式等，以便意見反饋。公眾提出意見的起止時間自本公告發布之日起10個工作日內。
單位名稱：中國石油天然氣股份有限公司西氣東輸管道分公司
聯系人：武海峰
聯系電話：0511-83812638
通訊地址：江蘇省鎮江市潤州區冠城路8號書香世家酒店中石油
2、評價單位
單位名稱：湖南省國際工程咨詢中心有限公司
聯系人：張衛虎
聯系電話：0731-84517845
通訊地址：長沙市東二環一段1139號
